Совмещение статуса государственного служащего и самозанятого гражданина вызывает множество вопросов. С одной стороны, самозанятость — это легальный способ получения дохода, с другой — для госслужащих действуют строгие ограничения на занятие предпринимательской деятельностью. Разберёмся, допустимо ли такое совмещение и какие риски оно несёт.
Содержание
Введение
Совмещение статуса государственного служащего и самозанятого гражданина вызывает множество вопросов. С одной стороны, самозанятость — это легальный способ получения дохода, с другой — для госслужащих действуют строгие ограничения на занятие предпринимательской деятельностью. Разберёмся, допустимо ли такое совмещение и какие риски оно несёт.
Правовые ограничения для госслужащих
Согласно законодательству, государственные служащие не могут заниматься предпринимательской деятельностью. Это связано с необходимостью предотвращения коррупции и конфликта интересов. Основные нормативные акты, регулирующие этот вопрос:
- Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (№ 79-ФЗ);
- Федеральный закон "О противодействии коррупции" (№ 273-ФЗ);
- Указы Президента РФ, регламентирующие антикоррупционные меры.
Что запрещено госслужащим?
- Заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
- Участвовать в управлении коммерческими организациями (кроме некоторых исключений);
- Получать доход от ценных бумаг, доли в уставном капитале, если это связано с должностными обязанностями.
Самозанятость: предпринимательство или нет?
Самозанятость — это особый налоговый режим (НПД — налог на профессиональный доход), который позволяет гражданам легально получать доход без регистрации ИП или ООО. Однако ключевой вопрос: считается ли самозанятость предпринимательской деятельностью?
| Критерий | Предпринимательская деятельность | Самозанятость |
| Регистрация | Требуется (ИП/ООО) | Не требуется |
| Цель | Систематическое получение прибыли | Разовые или периодические доходы |
| Отчётность | Сложная (налоговая, бухгалтерская) | Упрощённая (через приложение) |
Может ли госслужащий быть самозанятым?
Однозначного запрета на самозанятость для госслужащих в законе нет, но есть важные нюансы:
- Если деятельность самозанятого носит предпринимательский характер (регулярные доходы, клиентская база, реклама), это может быть расценено как нарушение.
- Доходы от самозанятости должны декларироваться, а их источники — не противоречить должностным обязанностям.
- Запрещено оказывать услуги или продавать товары организациям, связанным с госслужбой.
Рекомендации для госслужащих
Если госслужащий рассматривает возможность стать самозанятым, ему следует:
- Уточнить в кадровой службе, допустима ли такая деятельность;
- Избегать совпадения сферы самозанятости и профессиональных обязанностей;
- Своевременно подавать сведения о доходах;
- Не использовать служебное положение для извлечения выгоды.
Заключение
Самозанятость для госслужащих — это правовая "серая зона". Формально НПД не запрещён, но если деятельность будет признана предпринимательской, возможны дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения. Перед оформлением статуса самозанятого рекомендуется проконсультироваться с юристом и уведомить работодателя.
